近期,二十届三中全会决定全文公布其中明确:按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
紧接着,网上就流传“90后无论男女一律按65岁退休”的声音,一众打工人的辛酸苦泪也再次蔓延……
来源:新浪微博
许多网友将此消息与7月21日发布的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》相关联。
实际上,《决定》仅提出“按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”,并未有具体的延迟退休方案,网传内容并非官方出台的政策。
一、延迟退休最新消息,首次提出自愿原则
延迟法定退休年龄是社会关注的热点。
2021年,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对延迟退休改革的表述:按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则,逐步延迟法定退休年龄。
2021年,国务院在《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》对延迟法定退休年龄改革的表述:要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,并逐步提高领取基本养老金的最低缴费年限。
而2024年7月24的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》是首次提出“自愿”的原则,个人可以根据自己身体状况、家庭状况和工作岗位选择是否延迟退休。
政策原文:
https://www.gov.cn/zhengce/202407/content_6963770.htm
二、未来如何实施渐进式退休?
我国尚未实行渐进式退休制度。尽管政府已经提出了渐进式延迟法定退休年龄的政策方向,并且进行了多方面的讨论和规划,但具体的实施细则尚未正式公布和全面实施。
尽管如此,政策方向已经明确,下面为大家科普~
渐进式退休是一种政策设计,旨在逐步调整退休年龄,通过扩大退休年龄的弹性区间,实现更加灵活的退休安排。这一政策的核心在于通过逐步的方式,而不是突然的转变,来适应社会和经济的发展变化。
具体来说,渐进式退休的实施包括以下几个方面:
1. 弹性设计:通过扩大退休年龄的弹性区间,允许个人在一定的年龄范围内自行选择退休时间,而不是设定一个固定的退休年龄。例如,以男性和女性现有的退休年龄为基础(男性60岁,女性55岁),通过20年左右的时间逐步将法定退休年龄提高到65岁,形成弹性退休的区间范围。
2. 小步慢走原则:通过每年调整退休年龄的方式,逐步实现退休年龄的延迟。例如,人社部正在制定的延迟退休政策是一份比较稳妥的方案,大约每三年提高一岁,以减少对就业市场和社会稳定的影响。
3. 自愿和弹性原则:允许个人根据自己的意愿和实际情况选择退休时间,而不是强制实施统一的退休年龄。这一原则强调个人的选择权,同时也考虑到了不同行业和职业的特点,以及个人健康状况和生活需求。
三、部分地区已经逐步推行相关政策
现在虽然国家还没明确延迟退休的具体政策,但是我们可以来看看部分地区已逐渐推行的政策。
@江苏
其中在2022年1月30日,江苏人社厅印发《企业职工基本养老保险实施办法的通知》中明确,经本人申请、用人单位同意,报人力资源社会保障行政部门备案,参保人员可推迟退休,推迟退休的时间最短不少于一年。
《通知》中明确:
经本人申请、用人单位同意,报人力资源社会保障行政部门备案,参保人员可推迟退休,推迟退休的时间最短不少于一年。
如何理解这一规定?
简单举个例子:
比如有位女性,现在50岁了,到了退休年龄,但实际上这位女性是公司高管,能力强管理经验丰富,公司不愿意这位女高管退休,同时这位女高管也想延长工作年限,那么双方协商一致,可以申请延迟退休,但是延迟退休的申请年限不得少于一年。
其实通过上述《通知》,再结合《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》来看,延迟退休是一个循序渐进的过程,更多的是按照自愿原则进行。
四、看看其他国家延迟退休的鼓励性政策
延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来,多数国家都不同程度提高退休年龄。据不完全统计,全球30个主要国家中,退休年龄普遍都在65岁以上。
@瑞士
1947年,瑞士在全民公投中以80%赞成票通过了基本养老保险草案,并于第二年1月实施,标志着现代养老保险制度在瑞士正式确立。瑞士法定退休年龄为男65岁、女64岁。2022年,瑞士民众投票以微弱优势,赞成将女性退休年龄提高到65岁。
@日本
数据显示,日本65岁以上高龄人口数量及占比均刷新纪录。而在65岁-69岁人群中,高达50.3%的人仍在工作,成为老年人群就业中的“主力军”。过去多年,日本政府积极鼓励“高龄人士再就业”。2021年4月修订后的《老年人雇用安定法》,把鼓励退休年龄提升到70岁。
@韩国
据韩国最新统计数据,今年上半年,韩国70岁以上人口的就业率首次突破30%,创历史新高。大多数70岁以上计划继续工作的人考虑到健康状况,更倾向于每天兼职4-5小时。在计划继续工作的55-79岁的受访者中,过半数(55.8%)的人表示他们打算推迟退休以弥补养老金收入不足。
全球范围内,韩国老年人的就业比例相对较高。根据经济合作与发展组织(OECD)的数据,韩国65岁以上人口2021年的就业率为34.9%,高于同样面临人口老龄化问题的日本(25.1%)。
@德国
德国议会2007年通过方案,决定“渐进式”延迟退休。从2021年开始,每年延迟退休一个月,从2024年开始每年延迟两个月,直到2029年实现67岁退休。