最近，“渐进式延迟退休”成为了网络热议的话题。事件缘起于一张网传截图，内容为“渐进式延迟退休方案或于2023年公布，到2055年前后实现65岁男女同龄退休”。
据此，北京、湖南、贵州等地人社局迅速回应，称并未接收到关于延迟退休的正式文件。但鉴于我国人口总体形势，渐进式延迟退休方案的出台已是必然。
事实上，国家对延迟法定退休年龄的改革原则已经基本确定。2021年3月发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提出:“综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，逐步延迟法定退休年龄。”
政策原文：http://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm
而在去年2月21日，国务院印发《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》，围绕我国“十四五”期间养老事业和养老服务作出全面规划，其中又一次明确提到了“实施渐进式延迟法定退休年龄”。
政策原文：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-02/21/content_5674844.htm
实施渐进式延迟法定退休年龄影响深远，将波及到收入水平、生活方式、社会经济等方方面面，公众的就业、退休行为也可能就此改变。2023年最新的退休年龄规定是怎样的？关于延迟退休，什么时候开始？怎么渐进式延迟？哪一群体率先实施？这些大家所关心的问题，善世将在这里一一解答。
一、目前的退休年龄
我国现行的退休年龄依照《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》文件的相关规定。
1.企业职工退休
我国现行法定退休年龄为男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。
有关女干部、女工人的认定：
在工人岗位上工作的按50周岁，在管理技术岗位工作的按55周岁，现岗位应以劳动合同中确定的岗位为准，凡在现岗位上工作一年以上，以现岗位认定其身份。女干部失业、下岗后，已不在干部岗位，与失业、下岗的工人享受同等待遇，其“现岗位”按照工人认定。
2.特殊工种退休
从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康的工种：
● 在高空和特别繁重体力岗位工作累计满10年；
● 在井下和高温岗位工作累计满9年；
● 在其他有害身体健康岗位工作累计满8年（具体工种目录按国家规定执行）
以上几种情况，连续工龄满十年的，男年满55周岁，女年满45周岁退休。
3.因病或非因工致残退休
因病或非因工致残，由医院证明并经所在地级以上市劳动能力鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，男年满50周岁，女年满45周岁退休。
2021年9月，全国31省市延迟退休征求意见已经全部结束，各省市开始制定延迟退休试行办法。
综合目前各省市关于延迟退休的最新消息来看，并没有发布具体的法律及文件规定，明确将在2025年前实现男女同龄退休。
所以，我国职工现行退休年龄仍是男性职工60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。
二、“渐进式延迟退休”怎么实现
关于如何延迟退休、如何理解“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”的原则，人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚作出了回答：
小步调整
简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月，节奏总体平缓。
改革前期，临近退休的人，只会延迟1个月或几个月，对个人工作、生活的影响不会太大。
弹性实施
也就是说延迟退休不会搞“一刀切”，不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要增加个人自主选择提前退休的空间。
这也是延迟退休改革最大、最重要的一个特征。
分类推进
味着延迟退休不是“齐步走”，而是要与现行退休政策平稳衔接。实施延迟退休改革将区分不同群体，采取适当的节奏，稳步推进，逐步到位。
统筹兼顾
即延迟退休不能“单兵突进”。延迟退休改革是一项系统工程，与之相关的配套和保障政策措施非常多，需要统筹谋划、协同推进。
一方面，过去一些与退休年龄相关的政策，要随着延迟退休进行相应调整；另一方面，延迟退休改革也会带来一些新的机遇、问题和挑战，需要有相应的配套措施及时跟进。
其次，我们要理解何为“渐进式”，主要有以下两种说法——
● 退休时间上的渐进：
比如每年延长几个月退休时间，或者每几年延长退休年龄1岁，逐渐过渡到新的法定退休年龄
● 退休方式上的渐进：
我国现行法定退休年龄为男职工60周岁，女干部55周岁、女工人50周岁。假定从2025年开始实施“渐进式延迟退休”方案，规定女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，最终男女职工将同时在2054年左右达到65岁退休的目标。
尽管国家尚未出台相关细则，但全国已有部分省市试点延迟退休，这里以山东为例：
政策依据：《山东省人力资源和社会保障厅关于进一步规范企事业单位高级专家延长退休年龄有关问题的通知》（2022年1月3日）
http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202212/t20221206_2871961.html
文件主要针对企事业单位中在相应岗位从事专业技术工作的副高级及以上高级专家（其中，事业单位工作人员应聘用在专业技术七级及以上专业技术岗位），确因工作需要、身体能够坚持正常工作且相应条件的，可以申请延退。
经批准延退的高级专家，延退期限一般为一至三年。对于确需继续延退的，应按程序再次申报延退。高级专家经批准继续延退的，原则上不超过六十五周岁退休；延退期间因身体健康或其他原因不能胜任岗位工作的，可提出退休申请，办理退休手续。
三、延迟退休，会影响哪类人群
根据中国现行的法定退休年龄，实施渐进式延迟退休后，受到影响的主要是这三个年龄群体——原定退休年龄的60岁男性职工、55岁女性干部和50岁性女工人。
具体来说，我们假设2025年这一政策能够落地，那以下四类人群将受到延迟退休的影响：
第一类 到2025年<60岁的男性职工(1965年以及以后出生的男性)
第二类 到2025年<50岁的女性工人(1975年以及以后出生的女性）
第三类 到2025年<55岁的女性干部(1970年以及以后出生的人)
第四类 90后人群(1990年以及以后出生的人)
由此看出，退休时间越晚，受延迟退休的影响将会越大。目前看来，1965 年前（含1965年）出生的男性职工、1970年前（含1970年）出生的女性干部、1975年前（含1975年）出生的女性工人均不受此次延迟退休政策的影响，还可参照此前的退休年龄规定正常退休。
而90后及00后无论男女都会赶上新政，按照新的法定退休年龄退休。
当然，关于延迟退休具体的实施方案，还是要等待国家官方部门公布正式文件，才能作出定论。善世也将持续关注延迟退休的进程，及时与大家分享各方最新消息。
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