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善世分享:灵活就业保障强化,维护新就业形态劳动者劳动保障权益

日期:2021-09-17

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近年来,随着我国平台经济的快速发展,新就业形态已成为劳动者就业增收的重要渠道。网约配送员、网约车驾驶员、网约货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增加。截至目前,全国共有236家网约车平台企业,取得许可的网约车驾驶员超过351万人。

强化灵活就业服务保障是重点

善世了解到,除了支持、鼓励新就业形态和灵活用工,目前政策也一再提出要强化灵活就业的保障,如继续对灵活就业人员进行社保补贴、拓宽就业人员参与灵活就业的渠道和平台、鼓励人力资源服务机构提供灵活就业服务,和创造灵活就业岗位等措施。

还有完善和规划灵活用工行业的法律盲点,比如维护灵活就业人员劳动权益、界定新业态用工的服务范围、解决灵活用工的税务问题、平台用工的法律关系定性、集群注册与委托代征的规范等方面,都在2021年的新政策中有所体现。


善世获悉,9月10日上午,人力资源和社会保障部会同交通运输部、市场监管总局、全国总工会召开平台企业行政指导会,就维护新就业形态劳动者劳动保障权益对美团、饿了么、滴滴、达达、闪送、货拉拉、满帮、到家集团、阿里巴巴、腾讯等10家头部平台企业开展联合行政指导。

推动新就业形态积极发展,需要各企业的共同努力,制度构建与市场实践是相互协同、共同适应的过程,应采用协同治理的方式,吸收各方诉求,逐步推进完善,织密劳动者权益保障网,努力使广大新就业形态劳动者有更多获得感、幸福感、安全感。

 

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指导提出,头部平台企业要“走前头做示范”,积极履行用工责任。要全面摸底依托平台就业的新就业形态劳动者、用工合作企业基本情况,抓紧梳理排查平台用工问题,对照《意见》要求制定整改工作方案,明确时间表、路线图,压实工作责任。

 

要及时整改,对符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者要依法订立劳动合同,保障其合法权益;对不完全符合确立劳动关系情形的劳动者要订立书面协议,按照《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》要求保障其劳动报酬、休息、劳动安全等权益。

 

要修改完善与用工合作企业的合作协议,督促用工合作企业依法合规用工。要健全保障劳动者权益的制度机制,充分听取劳动者意见建议,畅通劳动者诉求表达渠道,优化平台算法规则,完善收入分配制度、休息制度、劳动安全卫生制度。

 

建立健全劳动者申诉机制,保障劳动者的申诉得到及时回应和客观公正处理。

 

据新华社报道,截至2020年9月,中国灵活就业从业人员规模达2亿左右,其中已有7800万人从事依托互联网平台的新就业形态,而测算得到的2020年由共享经济服务所提供的就业岗位数量达到1亿个。

 

外卖小哥、网约车司机、网约货车司机……这些身影穿梭于城市道路中,被誉为城市的毛细血管,而他们还有一个共同的名字,那就是“新就业形态劳动者”。这些新就业形态劳动者的权益如何更好地去保障?跟着善世一起来看下:

 

 

美团、饿了么发声:

维护新就业形态劳动者权益,美团、饿了么声明:严禁诱导强迫骑手注册个体工商户,近日,外卖平台用工问题再受关注。有网络平台爆料“千万骑手变个体户”相关信息,称有外卖平台强制性要求所有骑手注册个体工商户,从而规避用工主体责任,是针对新就业形态劳动者权益保护问题的“上有对策、下有对策”。

 

2021年9月15日,中国头部外卖平台饿了么在其微博回应称,该平台禁止以任何形式诱导或强迫新就业形态劳动者转为个体工商户规避用工主体责任行为,严格遵守国家相关法律法规和各地有关部门的合规要求。

 

饿了么还表示,正积极推进在国家试点区域为骑手缴纳新型职业伤害保险,在有关部门的指导下展开行动。同时,该公司计划围绕骑手健康、骑手收益、骑手关怀和发展等多方面进行骑手保障和关爱方案落地。

 

就在9月14日,美团也就该爆料回应表示,该公司在9月8日面向1103家外卖合作商发出《关于新就业形态劳动者权益保护的倡议》,其中针对个体户用工的专项问题,明确提出“严禁诱导和强迫劳动者注册为个体工商户以规避用工责任”的要求,规范配送合作商用工行为。

 

美团还称,9月14日,该公司已再次向所有合作商发送《关于禁止要求骑手注册个体工商户的通知》,对此态度进行重申并提出明确具体要求,并将在下周完成所有合作商的承诺函签署,进一步加强平台监管。

 

腾讯马化腾建议:

 

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾也认为,平台化、灵活性的新就业形态是实现稳就业的重要载体。新就业形态具有就业容量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强等特性,形成“蓄水池”与“缓冲器”,在劳动力市场中与标准化就业相互补充。

 

“需要进一步完善相关配套机制和服务体系,以更好地保障和服务新就业形态的从业者。”

 

他建议,拓宽灵活就业群体参与社会保障的渠道;为就业困难群体提供免费在线课程和就业指导服务;建设劳动者终身学习的“数字学堂”等。

 

货拉拉:搭建渠道 启动关怀项目

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日前,货拉拉成立了专门为其平台司机服务的部门——司机体验部,将从完善沟通渠道、搭建福利体系、改善工作环境等多个方面,维护平台司机劳动权益。

 

成立司机体验部 搭建司机平台沟通渠道

 

随着平台经济的发展,用户数量不断增加,加强客户端服务的同时,司机端需求亦需要得到重视,特别是确保平台与司机沟通渠道的畅通。

 

2021年5月,为提升司机侧体验,货拉拉成立了司机体验部,致力于构建司机被认同、有温度、可依赖的司机服务平台。

 

走近司机群体,方知问题所在。货拉拉相关负责人介绍称,为了搭建司机线下沟通渠道,已分别在北京市、惠州市、重庆市、深圳市和合肥市相继召开线下司机恳谈会,收集司机师傅们提出的问题。其中,外挂治理、平台地图导航优化、用户随意取消订单等问题是司机关注的重点。

 

启动关怀金项目 助力平台司机解困

 

长期以来,货车司机奔波在运输一线,承担着现代化物流运输的重任。而作为个体,货车司机始终是抵抗风险的弱势群体,可能因突发意外事故或重大疾病等,让个人及家庭生活陷入困境。

 

2018年11月,货拉拉在深圳总部启动“货拉拉司机关怀基金”,基金金额为100万元,用于援助货拉拉平台上的困难家庭,在运输过程中遭遇意外风险、身患重大疾病的司机。

 

 

善世认为,推动新就业形态积极发展,还需要各大企业的共同努力。制度构建与市场实践是相互协同、共同适应的过程,应采用协同治理的方式,吸收各方诉求,逐步推进完善,织密劳动者权益保障网,努力使广大新就业形态劳动者有更多获得感、幸福感、安全感。


*善世(广东)企业服务外包有限公司致力于为企业、政府、事业单位等提供人力资源外包(HRO)和业务外包(BPO)服务,公司注册资本2100万元,总部设在广州,已在深圳、肇庆、湛江、汕头、南宁、北京、上海、佛山、香港、芜湖、九江、吉安、海口、重庆、南通等地设有分公司或关联公司,已累计服务数百家企事业单位超30万人。善世现为广东省守合同重信用企业、广东省人力资源管理协会理事单位、广东省人才开发与管理研究会副会长单位、国际金钥匙组织中国区全国战略合作伙伴。

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