新政开讲| 减租、降水电费、豁免登记！个体户信心在提振

作为最原始、最草根的市场主体，个体工商户在此次新冠肺炎疫情中受冲击较大。“希望政府能多鼓励人们出来消费，为我们适当减免一些租金，缓解资金压力。”在广州白云区经营了三间麻辣烫餐饮店的吴龙刚，道出了大部分个体工商户的愿望。

为帮助个体工商户解决实际困难，推动其加快复工复产复市，广东省市场监管局、省发展改革委、财政厅等9部门联合印发《关于应对疫情影响加大对个体工商户支持力度的若干政策措施》，从降低经营成本、加大资金纾困、包容审慎监管、加强服务保障四个方面送出“23条”政策措施大礼包。

那么，究竟哪些个体户可以享受减租优惠？水电费等必要开支如何减免计算？什么情况下可以依法豁免登记？4月7日，广东省市场监督管理局副局长张文献做客《新政开讲》，权威解读相关扶持政策。

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租金：国有资产类经营用房减半收取3、4月租金

根据《个体工商户条例》规定，从事工商业经营的公民，经市场监管部门依法登记的，为个体工商户。作为我国特有的经营组织形式，个体工商户是小微企业中的“小微”，在广东更是市场主体数量最多的群体。

据张文献介绍，截至3月31日，全省实有市场主体1279万户，其中个体工商户达717万户，占全省市场主体总数的56%，带动就业人口超过1500万人。

“个体工商户规模小，人员少，经营灵活，无需建账，对债务承担无限责任，承担风险能力比较弱。”张文献说，个体户作为最原始、最草根的市场主体，在此次疫情中受冲击也较大、较深。

“租金在我们成本支出中占比最大。”丽的集团董事长冯国贤说，减租是个体户普遍的呼声，也是他们最为关心的问题。

对此，张文献指出，“23条”政策中提到：国有资产类经营用房，对受疫情影响较大的实际承租户免收第一个月租金，减半收取第二、三个月租金。鼓励有条件的国有单位，适当延长租金减免时限。具体而言：

1.减免租金的对象：为受疫情影响较大不能正常生产经营的个体工商户，包括直接租户和间接租户。

2.减免租金的时间：对符合条件的直接租户，物业出租方免收其2020年2月租金，减半收取3月和4月租金。实际操作中，可根据实际情况灵活采取退、抵、免、延等方式实施房租减免。

3.对转租的要求：间接承租省属企业经营性房产的，转租方不应享受本次减免政策。物业出租方应督促其将减免租金全部落实到实际经营承租方，确保让实际经营的个体工商户最终受益。

4.办理手续：租户可采取网上申报、信函、面呈等多种方式申报。

除此以外，政策鼓励发挥行业协会、商会作用，引导商业地产、物业服务等企业带头减免实际承租户租金、物业管理费，鼓励其他经营用房的业主减免租金。

“业主和承租经营者是唇齿相依、休戚与共的合作伙伴，一荣俱荣、一损俱损。支持企业和承租经营者渡过难关，关乎千万人的就业、千万户的生活。”张文献表示，东莞市工商联、东莞市总商会、世界莞商联合会3月30日发出的一份《倡议书》写的很好，值得向全省推广。

目前，东莞多地私营物业、专业市场已作出了表率：厚街镇有109处私营物业减免租金近亿元，虎门黄河时装城为广大租户减免租金近3000万元，大岭山信立农批市场为租户减免各项费用约900万元。

水电气：阶段性降价 电费按95%结算

除了租金，水、电、气费用也是个体工商户必不可少的支出。为缓解个体户复工复产压力，我省规定，2020年2月1日至6月30日期间，阶段性降低水电气价格。

根据发展改革委的要求，具体而言包括三个方面：

一、除高耗能行业外，全省包括个体工商户在内的所有工商业用户，其电费统一按照原到户电价水平的95%结算；

二、中石油、中海油、中石化等气源供应企业，提前执行淡季价格，省内天然气管道运输价格下调10%，城镇燃气企业天然气购销价差下调10%；

三、要求各地落实降低个体工商户水价的政策，降价幅度不得低于10%。

“以上措施均无需个体工商户主动申请，由供电、供气、供水企业直接按照降价标准跟用户结算费用。”张文献表示，市场监管部门将加强对水、电、气等领域价格监管，严查搭车收费、转嫁成本、强制服务等违法违规行为。“个体工商户有关价格投诉举报，可拨打12345、12315投诉举报电话或登录‘全国12315平台’投诉，我们将第一时间受理和处置。”

豁免登记：允许个体户拓展经营场地、延长经营时间

此外，“23条”政策中还提到，对个体经营者依法予以豁免登记，允许个体经营者适度拓展经营场地、延长经营时间。张文献表示，豁免登记是新政之一，是市场监管部门一项政策举措，是疫情防控期间，针对个体经营者的一项制度安排。“简单来讲就是，个体经营者在特定的经营场所，从事特定行业经营，无需领取营业执照。”

如何理解？他举了个例子：卖蔬菜水果的个体经营者，每天上午8点前和下午6点后，可以在当地政府指定的居民小区或农贸市场周边等相对空阔的地方摆摊，无需办理营业执照。“为支持个体经营者经营，也方便群众生活，我们鼓励各地在疫情期间适度拓展经营场地、延长经营时间。”

近期，从个体户登记数据方面已经出现了一些向好的变化。张文献透露，自2月17日至3月29日的六周里，全省每周新登记的个体工商户持续上升，分别是0.73万、1.32万、1.79万、2.16万、2.42万、2.46万户，第六周比第一周增长237%。“新的个体工商户不断涌现，显示出市场在复苏、信心在提振。”