01 · 政府扶持政策的申报实操指南
申报政府资金项目的途径:
设立企业内部的项目申报专员或经理：适用于中大型企业。
优点：行动及时，了解企业发展情况和研发进度，匹配度高。
缺点：人员配置一般较少，知识结构有局限性，可能导致申报种类单一，人力成本高。适用于中大型企业。
聘用兼职人员申报：适用于小微企业。
优点：成本低。
缺点：沟通效率较低，信息渠道单一，成功率低。
运用中介机构。
优点：专业性强、相关资讯多、成功率高。
缺点：选择上有时间成本，服务质量参差不齐且收费不透明。
建议主动和上级主管部门沟通，建立获得政策信息的个人渠道。
及时关注政府微信公众号和官网，加入他们的微信群/QQ群，建立自己的数据库。
多参加政府和中介举办的宣讲会或培训。
政府主办的会议：具有公益性质，多为答疑会、动员会。
中介主办的会议：相对侧重申报实操分享，有较多的难点解析。
建议多参加和总结经验：无论选择与否，都建议和多家机构建立起联系，以便获得咨询、答疑与免费辅导。
选择中介的三项原则。
① 注意中介的信息透明度与服务流程的标准化程度。
② 注意中介的专业度与及时性。
③ 注意中介的性价比。
实用操作办法：
请企业人员与当地人才办建立联系。以便企业在政府官网发布政策前商讨备案。
建立沟通渠道之后，建议提前准备相关问题，以便在规定时间内完成申报，后续建议保持微信或QQ联系。
政府治理的方式分为直接管理和间接管理。
政府围绕经济到文化等六个方面设立了6个部门，具有不同的层级。
互联网企业可以重点申报的项目：
人才资金项目。
例如：中关村雏鹰人才，要求创始人年龄不高于30岁、满足相应学历要求、符合企业成立时间的相关规定。
例如：高新技术企业，苏州最高能够补贴100万；又比如双软评估项目，成立3至5年的研发类企业就可以考虑。
提前规划，有计划的实施申报，最终才能有效申报，充分享受政府提供的政策补贴红利。
以下是根据公开信息整理的，近期各级政府出台的企业扶持政策汇总（不完全统计）：
国家层面：
1月26日 中国银保监会：《关于加强银行业保险金融服务 配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》
内容摘要：提出做好受困企业的金融服务。对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但暂时受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响。
1月30日 国家税务总局：《延长2月纳税申报期限 拓展网上办税覆盖面，进一步做好税务系统防控疫情工作》内容摘要：将2月份纳税申报期限延长至2月24日。
2月1日 中国人民银行、财政部、中国银保监会、中国证监会、国家外汇局等五部门：《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》内容摘要：包括五部分，共30条措施。包括考虑市场企业所需，对已发生金融信贷的企业分类处置；加大对疫情防控相关领域的信贷支持力度等。
2月2日 财政部：《关于支持金融强化服务 做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》内容摘要：强化金融服务对中小企业的支持力度，包括对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持、加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度以及优化对受疫情影响企业的融资担保服务等。
地方层面：一线城市
北京：
2月3日出台《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》。在五个维度，陆续出台了共计19条相关政策：
进一步优化审批服务
1. 对新落地生产防控疫情所需物资的项目加快审批。
2. 设立进口防控物资快速通关专用窗口和绿色通道。
3. 建立采购绿色通道。
4. 提高资金拨付汇划效率。
5. 简化外汇办理手续。
加大防控资金支持力度
6. 建立疫情防控专项资金池。
7. 加强医疗费用保障。
8. 加大对涉及疫情防控和民生领域的信贷支持力度。
精心做好企业服务
9. 支持防控疫情所需物资生产企业实施技术改造提质增效增加产能，支持其他企业通过新增防控疫情所需物资生产线快速形成产能。
10. 帮助各类企业稳定生产经营。
11. 妥善解决困难企业融资问题。
12. 延迟缴纳社会保险费。
13. 鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，各区对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴。
发挥科技创新对疫情防控支撑作用
14. 加强防疫药品研发和技术攻关。
15. 加强与疫情防控所需药品和医疗器械产品生产企业对接，鼓励在中关村相关分园落地。
16. 促进大数据和人工智能应用。
加强城市运行服务保障
17. 做好返京人员服务管理。
18. 加强生活必需品供应保障。
19. 加大政务服务利企便民力度。
上海：
2月3日出台了上海市人社局四项举措。
实施失业保险稳岗返还政策
2020年，上海将继续对不裁员、少裁员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。政策实施后，预计在2020年将有约14万家用人单位受益，减负约26亿元。
推迟调整社保缴费基数上海市职工社会保险缴费年度（含职工医保年度）的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月（2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年7月1日）。其中，企业养老保险基金约为64亿元，医疗保险含生育保险基金约33.4亿元。
可延长社会保险缴费期受疫情影响，上海市社会保险参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理参保登记、缴纳社会保险等业务的，允许其在疫情结束后补办。参保单位逾期缴纳社会保险费的，在向上海市社会保经办机构报备后，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。
实施培训费补贴政策对受疫情影响的上海市各类企业，对在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加各类线上职业培训的，纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用享受95%的补贴。平台企业（电商企业）以及新业态企业可参照执行。
广州市黄埔区、广州开发区、广州高新区：
2月5日出台了《暖企亲企稳企八条措施（简称“暖企8条”）》
应急保障
对2020年2月10日前复工生产防护口罩、防护服、护目镜、测温仪、病毒检测用品、消杀用品、药品及急需的医疗器械等疫情防控应急保障物资的企业，给予20万元一次性奖励。上述企业新购设备在2月10日前开展前述生产活动的，按照设备购置金额的80%给予补贴，每家企业最高补贴100万元。
对疫情期间正常供应应急保障物资的大型超市门店、大型B2C零售电商企业，给予20万元一次性奖励。
生产保障
搭建应急物资生产供应与需求采购对接平台，保障复工企业优先采购急需的口罩、测温仪、消毒液等防疫物资，开展免费配送服务，优先安排病毒筛查检测，全力保障企业正常生产经营。
对2019年产值100亿元、50亿元、10亿元以上的骨干工业企业，2020年第一季度产值增速10%以上的，分别给予500万元、200万元、50万元一次性奖励。
攻关奖励
发挥生物医药强区、人才强区资源优势，鼓励应急攻关，对研发出新型冠状病毒感染的肺炎有效疫苗或特效治疗药物、为抗击疫情作出突出贡献的企业，给予1000万元一次性奖励。对获得上级科技部门防治新型冠状病毒感染的肺炎科技攻关项目应急立项的，采用前资助方式进行配套支持，对国家级、省级、市级科技项目，分别给予100%、70%、50%的资金配套，最高分别为500万元、300万元、100万元。
金融纾困
进一步发挥“民营科技型中小企业金融创新服务超市”作用，积极协调各类金融机构采取延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息等措施，引导金融机构建立金融服务绿色通道，特事特办、急事急办，简化审批流程，提高服务效率，帮助企业渡过难关。
鼓励银行机构压降成本费率，加大对企业特别是新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料企业的支持力度，适当下浮贷款利率，力争2020年企业融资成本不高于2019年同期融资成本。
投产奖励
对2020年第一季度新入统的生产性投产企业，给予100万元一次性奖励。
租金减免
对租用区属国企经营用房的企业，免收1个月房租、减半2个月房租。房租减半部分可延期两个月缴纳，不计算滞纳金。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。
稳岗就业
对不裁员、少裁员的参保中小企业，按其上年度获得稳岗补贴金额的50%给予资金配套支持。中小企业新招员工并稳定就业3个月以上的，按每人500元给予企业一次性岗前培训补助。为中小企业介绍员工并稳定就业3个月以上的，按照每人500元给予人力资源服务机构一次性职业介绍补贴，每家机构最高补贴50万元。
鼓励企业积极参与“百大项目庆百年”公建项目，创造特色就业岗位。
创新扶持
鼓励孵化器（区级以上）减免企业租金，对疫情期间累计减免企业租金超过100万元的，给予50万元一次性奖励，并以区政府、管委会名义给予表彰。
深圳福田区：
2月3日出台了《深圳市福田区防控疫情同舟共济“福企”十一条》。
租金减免支持区政府、区属国有企业物业对符合条件租户2020年1月份减租金50%、2月份租金全免、3月份减租金50%。鼓励福田区15家股份合作公司对租户减免租金，对为符合条件的企业减免租金的，在2020年股份合作公司支持政策中依照减租规模予以专项支持。鼓励支持商业街区、园区、综合体业主减免租金，对为符合条件的企业减免租金的，在2020年产业资金政策中依照减租规模予以专项支持。
生产经营支持支持企业积极防控疫情、发展生产，对有效应对疫情实现平稳发展做出贡献的企业，在2020年产业资金政策中予以专项支持。对企业疫情防控期间签订的购销合同、加工承揽合同、货物运输合同等依法缴纳的相关费用给予补贴。
贷款贴息支持
2020年2月1日至7月31日期间，获得银行等金融机构新增贷款（展期视同新增）的企业，按6个月贷款实际支付利息的50%，给予总额最高20万元的贴息支持。
融资支持
2020年2月1日至7月31日期间，银行业金融机构（包括信托公司、财务公司、金融租赁、资产管理公司等持牌金融机构）对符合区产业发展方向的企业予以新增贷款或对到期的贷款予以续贷或展期，协助企业渡过难关或帮助企业实现平稳发展的，在2020年金融业资金政策中予以专项支持，并在本年度银政合作上予以优先考虑。
贷款保证保险支持
鼓励辖区保险机构对符合区产业发展方向的企业提供贷款保证保险，协助辖区企业得到银行贷款的，对保险机构发生的风险予以最高50%的补偿，每家机构最高不超过200万元。
核心人才支持
购买“核心人才综合险”的，在《深圳市福田区支持科技创新发展若干措施》中“科技保险支持”支持金额的基础上，额外增加10万元额度的保险费用支持。
攻关项目支持
对获得广东省科学技术厅、深圳市科技创新委员会2020年“新型冠状病毒感染应急防治”专项项目支持的辖区企业，给予省、市支持金额50%的配套支持，最高不超过200万元。
劳动用工支持
对有序组织员工复工复产、恢复经营且坚持不裁员或少裁员的参保企业的员工社保支出，按照其实际支出社保金额的规模，给予最高不超过20万元的专项支持。
招工支持
对积极协助企业解决招工难问题，帮助企业招工，恢复生产的人力资源中介机构，给予最高不超过30万元的专项支持。
与深圳市贸促委建立联动工作机制，集中收集企业开具“不可抗力”证明的需求，协调开通绿色通道，帮助企业减少损失。
服务支持
建立应急公共法律服务机制，对于企业受疫情防控影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷，设立服务专线，开展应急公共法律服务。
叠加配套支持
对上级政府出台的防疫期间惠企政策与本政策有重叠的，企业可叠加享受本区政策。对上级政府出台相关政策要求区级配套支持的，依照要求予以配套，最大限度支持企业。
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